Data înscrierii: 22 Apr 2005 Mesaje: 753 Locație: Tg-Jiu
Trimis: Vin Apr 06, 2007 8:41 am Titlul subiectului: articole - documente - resurse
Noile reglementari financiare 2007-2013: mai putina birocratie, mai multa transparenta
Uniunea Europeana lanseaza anul acesta o noua serie de programe in valoare de 975 miliarde de euro pentru o perioada de sapte ani. Accesul la aceste noi fonduri va fi facilitat, iar utilizarea imprumuturilor va fi mai transparenta si mai bine justificata ca pina acum, datorita reformei regulilor de gestiune financiara ale Uniunii.
Noile reglementari vor reduce birocratia. Accesul la finantarile nerambursabile va fi mai facil, in special pentru IMM-uri si ONG-uri, care dispun de resurse modeste. Pentru prima data, finantari comunitare nerambursabile vor fi disponibile pentru cercetatori individuali.
Mai buna justificare si transparenta marita vor fi esentiale in garantarea utilizarii corespunzatoare a fondurilor Uniunii - care sunt bani publici - la toate nivelurile. Noile reglementari introduc obligativitatea publicarii listelor de beneficiari care primesc finantari prin intermediul guvernelor Statelor Membre si ale tarilor terte, sau al organizatiilor internationale, precum si pe cea a schimbului de informatii privind cazurile de frauda. De asemenea, Statele Membre vor imbunatati procedura de informare asupra utilizarii fondurilor Uniunii a caror gestiune o asigura in mod direct. Astfel de masuri vor imbunatati eficienta politicilor europene si vor contribui la protejarea intereselor contribuabililor.
Reusita acestei noi perioade de programare (2007-2013) reprezinta o provocare pentru toti cei implicati: in primul rand, pentru beneficiari insisi, cei care vor utiliza fondurile pentru a-si realiza proiectele; pentru Parlamentul European, care a acordat un sprijin fundamental procesului de modernizare a regulilor de gestiune financiara; pentru Statele Membre, care gestioneaza efectiv aproape 80% din fondurile UE; si, in sfarsit, pentru Comisia Europeana, care raspunde, in ultima instanta, de modul de utilizare a fondurilor.
Noile reguli vor oferi solutii mai bune, mai simple si mai practice celor care gestioneaza, dar si beneficiarilor de fonduri europene, garantand in acelasi timp controlul efectiv asupra cheltuielilor publice.
Simplificarea procedurilor
Noul Regulament Financiar si Normele de implementare se vor aplica unei noi generatii de programe UE in valoare de 975 miliarde de euro pentru o perioada de sapte ani. Reducerea birocratiei va facilita accesul la fonduri. Imbunatatirile din punct de vedere practic, in ceea ce priveste finantarile nerambursabile si pietele publice, vor fi benefice in primul rand IMM-urilor, scolilor, universitatilor, cercetatorilor, agentiilor de dezvoltare si municipalitatilor:
* Pentru finantari de cel mult 25 000 euro, vor fi necesare mai putine documente justificative.
* Costurile de personal pot inlocui co-finantarea in numerar, in cazul finantarilor nerambursabile
* Se va putea renunta la garantiile financiare solicitate in cadrul unei pre-finantari, dupa evaluarea riscului financiar, pentru finantarile nerambursabile care nu depasesc 60.000 euro.
* Achizitiile din finantari nerambursabile, in valoare de maximum 60.000 euro, vor putea fi efectuate cu respectarea unui minimum de reguli; se vor impune doar respectarea principiului bunei gestiuni financiare si lipsa conflctelor de interese.
* Pragul pentru aplicarea procedurii simplificate in acordarea contractelor publice va fi ridicat la 60.000 euro, de la 50.000
* Un prag mai inalt va permite organizatiilor care concureaza pentru atribuirea unor contracte de valoare mica sa furnizeze doar o simplu document de atestare a bunei credinte, in locul documentelor justificative complexe, care sa demonstreze ca nu fac obiectul nici unei proceduri de malpractica sau insolventa
* Acordarea contractelor publice in domeniul asistentei externe va fi simplificata, cu praguri mult mai inalte (pina la 5.000.000 euro pentru contractele de lucrari).
Comisia Europeana va putea gestiona bugetul intr-o maniera mai flexibila, pentru a reactiona la situatiile umanitare sau de criza de sfarsit de an prin utilizarea imediata a fondurilor necheltuite, fara a fi necesara obtinerea avizului prealabil al Consiliului si al Parlamentului European.
Imbunatatirea controlului public
O transparenta absoluta si controale imbunatatite vor contribui la protejarea intereselor financiare ale UE. Numele beneficiarilor Fondurilor Structurale, ai programelor de asistenta externa (incepind cu 2008) si ai subventiilor agricole (incepind cu 2009) vor fi facute publice la nivelul Statelor Membre.
Comisia Europeana va dispune de un instrument mai bun de prevenire a fraudei si a coruptiei: institutiile UE si autoritatile nationale vor avea acces comun la baza de date centrala privind organizatiile excluse de la finantari UE. Aceasta baza de date va contine toate informatiile pertinente privind entitatile gasite vinovate de frauda sau coruptie in Statele Membre sau in tarile terte participante la implementarea programelor UE.
Noile reguli financiare vor conduce la elaborarea unor rapoarte mai bune ale Statelor Membre privind executia partii din bugetul UE, a carei gestiune le revine (respectiv, trei sferturi din bugetul total al UE).
Context:
Regulamentul financiar contine principiile generale si regulile aplicabile ansamblurilor de operatiuni efectuate de institutiile europene. Modalitatile de executie, adoptate la 28 martie 2007 de catre Comisie, stabilesc reguli detaliate pentru fiecare etapa.
Fostul regulament financiar intrase in vigoare in ianuarie 2003 si trebuia revizuit dupa trei ani, pe baza experientei dobandite. Comisia a prezentat prima sa propunere de revizuire pe 3 mai 2005, urmarind realizarea unui nivel mai inalt de simplificare, transparenta si responsabilizare. Curtea de Conturi a emis un aviz favorabil in decembrie 2005. Parlamentul European si Consiliul UE au finalizat o prima analiza in martie 2006, care a dus la elaborarea unei propuneri modificate de catre Comisie, pe 18 mai 2006.
Versiunea revizuita a Regulamentului financiar a fost aprobata in final de Parlamentul European si de Statele Membre pe 29 noiembrie si a fost adoptata in unanimitate de Consiliul UE pe 13 decembrie 2006. Modalitatile de aplicare a regulamentului financiar modificat fiind adoptate, noile reguli se vor aplica incepind cu data de 1 mai 2007.
Data înscrierii: 22 Apr 2005 Mesaje: 753 Locație: Tg-Jiu
Trimis: Mar Apr 24, 2007 7:56 am Titlul subiectului:
Portalul YourEurope ofera informatii practice despre drepturile si
oportunitatile din cadrul Uniunii Europene, dar si sfaturi despre cum
sa-ti exersezi aceste drepturi in practica. Spre exemplu, poti afla mai
multe despre conditiile de viata, de munca sau de studiu dintr-o alta tara
europeana. Informatiile vor fi disponibile in curand si in limba romana.
http://ec.europa.eu/youreurope/
Nu puteți crea un subiect nou în acest forum Nu puteți răspunde în subiectele acestui forum Nu puteți modifica mesajele proprii din acest forum Nu puteți șterge mesajele proprii din acest forum Nu puteți vota în chestionarele din acest forum
Întrebări frecvente
Căutare
Lista membrilor
Grupuri de utilizatori
Înregistrare
Profil
Autentificare pentru mesaje private
Intrare
